索引號: 11421102MB1110981H/2020-00508 組配分類: 政府公文
發布機構: 黃州區 發文日期: 2020-09-09
文 號: 黃州政辦〔2020〕29號 公開形式: 主動公開

區人民政府辦公室關于印發《黃州區創建省級生態文明建設示范區工作方案》的通知

發布日期:2020-09-09 ???? 作者:????來源:黃州區人民政府辦公室

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,火車站經濟開發區,黃州工業園管委會,區直各部門:

《黃州區創建省級生態文明建設示范區工作方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


2020年8月20日

黃州區創建省級生態文明建設示范區工作方案


為加快推進我區生態文明建設工作,實現省級生態文明建設示范區創建目標,全面完成《黃岡市創建省級生態文明建設示范市規劃(2018-2022年)》的各項工作任務和規劃指標,結合我區實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平生態文明思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持長江經濟帶“共抓大保護,不搞大開發”總體原則,以提高生態環境質量為核心,打好污染防治攻堅戰、長江大保護十大標志性戰役、長江經濟帶生態保護“雷霆行動”,推進長江經濟帶綠色發展,劃定并嚴守生態保護紅線,建立完善生態制度,大力弘揚和培育生態文化,促進大別山革命老區振興和經濟社會高質量發展,努力把黃州區建設成為省級生態文明建設示范區。

二、總體目標

經過努力,全區經濟增長方式轉變取得顯著成效,資源合理利用率顯著提高,經濟實力不斷增強,生態環境質量持續改善,生態制度健全,生態文化繁榮,建成一批具有黃州特色、競爭力強的生態產業。構建“生態空間科學、生態經濟合理、生態環境優化、生態生活優質、生態制度完善、生態文化優良”的生態黃州、宜居黃州、美麗黃州。

(一)建立完善生態制度。以《黃州區生態文明建設示范區創建規劃》為綱領,編制自然資源資產負債,開展自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究,全面推行河湖長制,完善固定源排污許可證管理制度。到2020年,全面落實《黃州區生態文明建設示范區創建規劃》,全區固定源排污許可證核發比例達100%,全面推進環境信息公開,環境信息公開率≥80%,生態文明建設工作占黨政實績考核的比例≥20%。

(二)持續改善生態環境。加快推進創建省級生態文明建設示范區。到2021年,全區省級生態文明建設示范鄉鎮(街道)占比≥80%,空氣質量優良天數比例≥80%,嚴重污染天數基本消除,地表水環境質量目標不降低且達到考核要求、水質達到考核要求或優于Ⅲ類,劣Ⅴ類水體基本消除,城市黑臭水體完成整治,土壤環境質量不降低,生態環境狀況指數≥60且不降低,森林覆蓋率分別為:山區≥60%、丘陵地區≥35%、平原地區≥16%,重點保護物種受到嚴格保護、外來物種入侵不明顯,濕地保護率≥30%,危險廢物安全處置率達100%,一般工業固體廢物處置利用率≥90%,建立污染場地環境監管體系,預防和避免發生重大、特大突發環境事件。

(三)合理布局生態空間。建立健全區域國土空間規劃體系,嚴格遵守“三線一單”制度。到2021年,確保保護面積占國土面積比例大于20%。

(四)加快發展生態經濟。全區產業布局進一步優化,高附加值、低能耗、低排放的產業結構加快形成,產業集群大力提升,新興產業形成規模,低碳經濟、循環經濟不斷發展,生態農業、生態旅游業、現代服務業成為區域經濟重要支撐。到2021年,單位地區生產總值能耗≤0.70噸標煤/萬元,單位地區生產總值用水量≤70立方米/萬元,單位工業用地工業增加值≥70萬元/畝,有機、綠色、無公害農產品種植面積的比重達到40%以上,農業廢棄物以及畜禽養殖糞便綜合利用率達到90%以上,一般工業固體廢物處置利用率達到90%以上。

(五)努力提升生態生活。大力加強城鎮生態建設,推進生活方式向綠色化發展。到2021年,村鎮飲用水衛生合格率達到100%,城鎮污水處理率≥95%,城鎮生活垃圾無害化處理率≥85%,農村衛生廁所普及率達到90%以上,村莊環境綜合整治率達到65%以上,城鎮新建綠色建筑比例≥35%;公眾綠色出行率≥40%,節能、節水器具普及率≥60%,政府綠色采購比例≥80%。

(六)不斷繁榮生態文化。生態文明建設教育深入推進,將生態文明建設納入黨政領導干部的培訓內容,廣泛開展校園生態文明教育,宣傳弘揚生態文化,生態文明建設知曉度和滿意度進一步提高,資源能源節約意識明顯增強,生態文明理念深入人心。到2021年,黨政領導干部參加生態文明培訓的人數比例達100%,公眾對生態文明知曉度≥80%,公眾對生態文明建設的滿意度≥80%。

三、實施步驟

1.規劃階段(2020年6月—2020年9月)。編制《黃州區創建省級生態文明建設示范區規劃》,提交湖北省環委會組織專家論證。通過論證后,《規劃》提交區人大審議,并由區人民政府頒布實施。同時,召開創建省級生態文明建設示范區工作推進會,制定創建省級生態文明建設示范區實施方案與考核辦法,分解落實工作任務。

2.實施階段(2020年10月—2021年10月)。各級黨委、政府及區直相關單位按照創建生態文明建設示范區目標和實施方案要求,落實責任,制定計劃,加大工作力度,確保各項指標任務按時完成。同時,準備創建臺賬資料,編制《黃州區生態文明建設示范區考核驗收技術報告》,提交省環委會申請驗收。

3.驗收階段(2021年10月—2021年12月)。省環委會專家組對我區進行驗收后,我區按照整改意見,系統進行整改完善,提交整改報告。

4.授牌階段(2022年1月-2022年5月)。待湖北省生態環境廳召開廳長辦公會討論后,候選名單進省環委會全會討論后,集中公示,公示結束后命名。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立黃州區創建省級生態文明建設示范區領導小組,區政府主要領導任組長、常務副區長、分管副區長任副組長,各鄉鎮及區直部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區生態環境分局,督促和協調省級生態文明建設示范區建設各項工作。

(二)狠抓措施落實。各地黨委、政府及區直相關單位要高度重視黃州區創建省級生態文明建設示范區工作,結合本地、本單位實際,制定工作方案,細化目標任務,強化工作措施,切實抓好轄區內的經濟建設和生態環境保護工作,努力打造富有地方特色的生態文明建設示范亮點工程。

(三)加大資金投入。建立專項資金引導機制,出臺生態創建“以獎代補”政策,將創建獎勵資金納入各級年度財政預算。各單位要多渠道、多途徑籌集資金,加快推進重點工程建設。排污單位要按“污染者負擔”原則,保證治理資金的籌措和落實。

(四)營造創建氛圍。加大創建省級生態文明建設示范區宣傳力度,通過新聞媒體廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各地各成員單位要在網站專題發布創建“省級生態文明建設示范區”工作信息,提高全社會關注度,圍繞省級生態文明建設示范區的標準及生態經濟、生態環境、生態文化等建設,狠抓環境綜合整治,營造創建工作的良好社會氛圍。

(五)加強督查督辦。區創建省級生態文明建設示范區工作領導小組辦公室,要經常性檢查指導督促各地黨委、政府及區直相關單位推進省級生態文明建設示范區創建工作。同時,會同區直相關單位進行督查,對在檢查中發現的問題要及時向創建領導小組匯報,確保創建任務按時保質完成,為創建省級生態文明建設示范區奠定基礎。

(六)嚴格考核兌現。區創建省級生態文明建設示范區工作領導小組對各地黨委、政府及區直相關單位開展省級生態文明建設示范區創建工作進行考核,全面客觀的評價各地黨委、政府及區直相關單位推進創建工作成效??己私Y果將作為財政轉移支付、生態補償資金安排和領導干部選拔任用的重要依據,區委、區政府將根據各地黨委、政府及區直相關單位創建目標任務完成情況實施獎懲。

附件:黃州區創建省級生態文明建設示范區工作領導小組成員名單

附件

黃州區創建省級生態文明建設示范區工作

領導小組成員名單

組  長:胡  凱    區委副書記、區政府區長

副組長:劉恩鋒    區委常委、區政府常務副區長

范向陽    區政府副區長

成  員:胡傳林    區政府辦公室主任

葉  勇    區紀委副書記、監委副主任

趙海剛    區委組織部副部長、區委編辦主任

范  瓊    區委宣傳部副部長

何保平    區發展和改革局局長

程  邈    區教育局副局長

羅婧琳    區科學技術和經濟信息化局局長

萬志祥    區財政局局長

何  文    區人力資源和社會保障局局長

謝曉峰    區自然資源和規劃局負責人

徐衛紅    區住房和城鄉建設局局長

汪振東    區城市管理執法局負責人

秦建軍    區交通運輸局副局長

周宏波    區水利和湖泊局局長

徐利民    區農業農村局局長

邱  峰    區商務局局長

祁志龍    區文化和旅游局負責人

易  鵬    區衛生健康局局長

楊愛國    區審計局局長

姜  麗    區市場監督管理局副局長

陳  鋒    區統計局局長

尹  焯    市公安局黃州分局副政委

羅海峰    市生態環境局黃州區分局局長

曾凡林    區融媒體中心主任

周志強    區司法局副局長

宋金平    區商務局副局長

郭  薇    赤壁街道辦事處主任

胡  凱    東湖街道辦事處主任

尹元明    禹王街道辦事處主任

張  鄂    南湖街道辦事處主任

陳方俊    西湖街道辦事處籌備組組長

何  薇    路口鎮鎮長

徐  珂    堵城鎮鎮長

樊曉暉    陶店鄉鄉長

羅  穎    陳策樓鎮鎮長

張  軍    火車站經濟開發區管委會副主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在市生態環境局黃州區分局,羅海峰同志兼任辦公室主任,負責創建工作的組織協調。

相關解讀:黃岡市召開創建省級生態文明建設示范市座談會


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